文档提及，制订执行推进数字影院制制度改革，促进“互联网技术 影片”业务流程自主创新，完善标准电影票网络市场销售及服务项目有关现行政策，推动点播影院业务流程标准发展趋势。扩展数据影音视频、游戏动漫、文学网站等数字文化內容。完善手机游戏游艺设备归类，严苛机器设备种类与內容准入条件。
除此之外，在有关“进一步扩张和升級信息消费”一部分中，文档注重，推动网游转型发展，标准网游产品研发出版发行经营。培养产生一批有着较强整体实力的数据自主创新公司。不断完善云计算平台資源对外开放共享资源管理体系。
下列为文档全篇：
国务院关于做好完善推动消費体制机制
实施意见（2018—今年）的通告
国办发〔2018〕93号
各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅中央部委、各各部委：
《完善推动消費体制机制实施意见（2018—今年）》早已国务院办公厅愿意，现下发给大家，请坚决贯彻实行。
国务院
2018年9月24日
（仅作公布公布）
完善推动消費体制机制实施意见（2018—今年）
消費是最后要求，推动消費对释放出来外需发展潜力、促进经济发展转型发展、确保和民生改善具备关键实际意义。为加速破译牵制居民消费最立即、最突显、最急切的体制机制阻碍，提高消費对城镇化发展的基本性功效，依据《党中央 国务院关于完善推动消費体制机制进一步激起居民消费发展潜力的实施意见》，制订本实施意见。
一、进一步放开服务项目消費行业市场准入制度
（一）度假旅游行业。制订颁布海南省基本建设商务旅游消費管理中心实施意见。立即汇总59国老外海南省入关度假旅游免签证现行政策执行实际效果，提升出入境签证安全防范措施基本建设，为进一步扩张免签证范畴发挥特长。制订颁布自驾游、旅居车基地基本建设有关标准。逐渐放宽中外合作旅游社从业度假旅游经营范围，提升与商务旅游机构的协作。制订颁布游轮旅行建设规划、游船度假旅游发展趋势实施意见。颁布执行进一步推动乡村旅游提速增效升級的各项政策。推动绿色生态航线基本建设，科学研究开发设计京杭大运河必备条件航段的航运业度假旅游作用，推动交通出行与度假旅游融合发展。理清汽车出租、汽车租赁服务等人性化、多元化交通出行价格机制。激励发展趋势租用式公寓楼、民宿等度假旅游长租服务项目。贯彻落实带薪年休假规章制度，激励避峰请假和延展性作息时间。（我国发展改革委、文化和旅游部、中国外交部、中国海关总署、国家公安部、农业农村部、国家商务部、人力资源管理社保部、国家交通部按职责权限承担）
（二）文化艺术行业。在文化艺术服务项目行业进行行政审批制度规范化示范点。推动营业性文化艺术机关事业单位转企改制、服务性文化艺术机关事业单位改革创新和国有制文化创新企业股份合作制股份制改革。制订执行推进数字影院制制度改革，促进“互联网技术 影片”业务流程自主创新，完善标准电影票网络市场销售及服务项目有关现行政策，推动点播影院业务流程标准发展趋势。扩展数据影音视频、游戏动漫、文学网站等数字文化內容。完善手机游戏游艺设备归类，严苛机器设备种类与內容准入条件。汇总营销推广正确引导城镇居民扩张文化产业试点工作经验和合理方式。扩张文化艺术珍贵文物企业文化产业产品研发示范点范畴。清楚定义珍贵文物的使用权、存放权和个人收藏权，完善珍贵文物合理合法商品流通买卖体制机制。（中宣部、文化和旅游部、文物局、国家广电总局、我国发展改革委、国家财政部按职责权限承担）
（三）体育文化行业。加速制订比赛审核撤销后的管理与服务方法，创建体育文化、公安机关、环境卫生等多单位对盈利性和集体性大中型比赛主题活动协同“一站式”服务项目体制。修定福利彩票公益基金支助进行全民健身运动比赛和主题活动相关方法，科学研究制订向社会力量选购全民健身运动比赛主题活动服务项目的方法。推动体育比赛制播分离，积极主动打造出我国体育文化散播服务平台，正确引导有标准的地方电视台创立体育台。摆脱大中型国际性体育比赛直播垄断性，引进体育比赛直播激励机制，按社会化标准创建体育比赛直播利润分配体制。积极主动培养冰雪项目、山坡地户外活动、水上游乐、航空公司健身运动、车辆摩托健身运动、电子竞技健身运动等体育文化消費业态创新。适用海南省打造出我国休闲体育示范园区，引进一批国际性一流比赛。进行全民健身运动运动健身榜样市（县）建立。（国家体委、国家财政部、我国发展改革委、国家广电总局按职责权限承担）
（四）健康领域。贯彻落实医疗服务保障体系整体规划、定点医疗机构设定整体规划、大中型医疗设备配备整体规划，凡合乎规划条件和准入条件资质证书的，不可以任何借口限定。有效放开社会发展办定点医疗机构配备大中型医疗设备整体规划预埋室内空间。执行社会发展办定点医疗机构部门协作协同审核。制订新式健康医疗组织准入条件规范和管控方法。加速促进特困县县医院门诊远程医疗系统全覆盖，并促进向农村拓宽。融入“互联网技术 健康医疗”发展趋势，完善互联网诊疗收费标准现行政策，逐渐将满足条件的互联网诊疗服务项目列入医疗保险付款范畴。（我国卫生健康委、我国发展改革委、人力资源管理社保部、国家财政部、国家医保局、国家商务部按职责权限承担）
（五）养老服务行业。撤销养老院开设批准。创建养老院分组管理规章制度，积极推进公立养老院改制为公司或进行公共建筑私营，不断完善养老服务行业公共建筑私营有关标准，切实处理拖底确保职责与公共建筑私营不融洽难题。定编执行我国从容应对社会老龄化中远期整体规划，适用各种企业登记提升社区养老服务提供。促进医养，科学研究颁布医养组织服务项目和管理方法手册，广泛开展长期性护理保险示范点。进行养老院服务标准服务体系和养老院服务水平专项整治。促进社区养老服务公共服务设施全覆盖。（国家民政部、我国卫生健康委、人力资源管理社保部、国家医保局、银监会、我国发展改革委、国家商务部、市场管理质监总局按职责权限承担）
（六）家政服务行业。完善家政保洁规范和服务质量标准，科学研究制订家政服务电子商务等新起商圈的服务标准和标准，进行家政保洁规范化示范点示范性基本建设。加强家政保洁从业者岗位培训，高级育婴师、护理员等岗位推行在职再次培训管理制度。推行入岗前健康体检规章制度，家政保洁从业者入岗前按所从业家政保洁类型开展常规体检。探寻创建家政保洁保险制度，激励家政保洁从业者被保险人身意外事故商业保险，适用商业险组织开发设计家政保洁雇主责任商业保险、岗位责任险、意外伤害保险等保险理财产品。适用家政保洁著名品牌基本建设，正确引导家政服务公司发展壮大。不断完善大中小型大城市与西部地区国家级别特困县中间的家政保洁劳务公司连接体制。（我国发展改革委、国家商务部、人力资源管理社保部、银监会、市场管理质监总局按职责权限承担）
（七）培训教育行业。赶紧修定民办学校教育促进法条例全文。进行产教融合基本建设试点，激励有标准的地域探寻职业技术学校股份制改革示范点。大力推广普慧性幼儿教育，激励当地政府根据公开、免减房租、驻派公立老师等方法正确引导和适用私立幼儿园给予普慧特殊服务。制订执行大力推广三岁下列婴儿照料服务项目的各项政策。执行好关于规范校外培训组织发展趋势的建议。激励有标准的地域引入海外高品质高等职业教育、岗位教学资源，举行高质量中外合资办校组织和新项目，探寻创建大学本科之上层级中外合资办校工程项目省协同审核体制。（国家教育部、国家商务部、我国发展改革委按职责权限承担）
二、完善推动商品消费观念升級的现行政策管理体系
（八）大力推广租赁住房销售市场。汇总营销推广租赁住房试点经验，加速科学研究创建租赁住房销售市场基本建设评定评价指标体系。充分发挥国有制租用公司对销售市场的推动、标准、激话和管控功效，适用系统化、组织化租赁住房公司发展。加速基本建设政府部门核心的租赁住房管理方法综合服务平台。激励有标准的大城市联系实际探寻发展趋势共有产权住宅，多种渠道处理人民群众住房难。加速颁布城区保障性住房规章、租赁住房规章和住宅市场销售管理办法。不断完善房地产新闻公布体制，提升舆论引导，平稳销售市场预估。（住宅住建部、我国发展改革委按职责权限承担）
（九）推动汽车消费贷款提升升級。再次执行新能源车汽车购置税政策优惠，完善新能源车积分制管理规章制度，贯彻落实好新能源客车公司均值然料使用量与新能源车積分并行处理管理条例，科学研究创建碳配额制买卖规章制度。完善新能源车电池充电设备技术标准，全力促进“互联网技术 电池充电基础设施建设”，提升 电池充电服务项目智能化系统水准。科学研究制订推动智能驾驶改革创新的各项政策。执行汽车贸易管理条例，摆脱商标授权单一方式，激励发展趋势共享资源型、资源节约型、社会性的车辆商品流通管理体系。大力开展车辆进口平行车示范点。全方位撤销二手车限迁现行政策，便捷二手车交易。修定报废车收购 管理条例。积极主动发展趋势车辆比赛、度假旅游、文化艺术、改裝等有关产业链，深入分析汽车市场发展潜力。综合性应用发售大城市地下停车场基本建设专项债券、调节完善汽车购置税分派现行政策等对策，增加泊车设备基本建设资产适用幅度。（国家商务部、工业生产和信息化管理部、我国发展改革委、国家交通部、国家财政部、国家税务总、自然资源部、住宅住建部、中国海关总署、生态环境部按职责权限承担）
（十）稳步发展绿色生活。增加有关规范标志验证规章制度执行幅度，完善政府部门采购方案，自主创新领先者指标值和有关标准规范的对接体制。统一常见电子设备的充电电池、充电头规范。科学研究创建环保产品积分兑换规章制度。促进翠绿色商品流通发展趋势，提倡商品流通阶段减药包裝、应用生物降解包裝。建立一批翠绿色大型商场，在再次搞好翠绿色购物广场建立基本上，逐渐向商场、技术专业店等商圈拓宽，正确引导商品流通公司加设环保产品会员专区，扩张翠绿色商品销售，积极主动充分发挥翠绿色大型商场在推动翠绿色循环系统消費层面的带头作用。（我国发展改革委、生态环境部、国家商务部、市场管理质监总局按职责权限承担）
（十一）进一步扩张和升級信息消费。增加互联网降费幅度。积极推进第五代移动通信技术（5G）技术性商业。适用公司增加技术性研发投入，提升关键技术，推动创新产品，提高智能机、电子计算机等商品中高档提供管理体系品质。适用智能穿戴设备、消費级无人飞机、智能化智能机器人等创新产品和产业发展升級。运用物联网技术、互联网大数据、云计算技术、人工智能技术等技术性促进各种运用电子设备智能化系统升級。改革创新日常生活类信息消费，关键发展趋势朝向小区日常生活的线上与线下结合服务项目、朝向文化艺术的数据艺术创意內容和服务项目、朝向方便快捷交通出行的交通出行旅游管理。推动网游转型发展，标准网游产品研发出版发行经营。培养产生一批有着较强整体实力的数据自主创新公司。不断完善云计算平台資源对外开放共享资源管理体系。（国家网信办、中宣部、工业生产和信息化管理部、我国发展改革委、国家科技部、文化和旅游部、国家广电总局按职责权限承担）
（十二）促进传统式经贸改革创新。标准化合理布局基本建设具备国际性知名度的大中型消費商业圈，完善“互联网技术 ”消費绿色生态管理体系，激励基本建设“聪慧店铺”、“聪慧商业圈”。适用必备条件的大城市关键培养一批具备国际性中国领先地位的高品质商业街，推动线上与线下互动交流、服务项目感受结合、商旅服务健身培训协作、买东西感受融合。提高同城配送机动车行驶管理能力。提升物流仓储设备总体布局，大力推广连锁便利店、小区蔬菜店等商业街区。基本建设培养特点经贸小鎮。推动经济酒店连锁经营，激励发展趋势各种绿色生态、文化艺术精品酒店和品牌化、大中小型家庭宾馆。（国家商务部、我国发展改革委按职责权限承担）
三、积极推进关键行业商品和服务标准基本建设
（十三）深层次执行“同线同标同质性”工程项目。将内外销商品“同线同标同质性”工程项目执行范畴逐渐由食品类农业产品行业向日用品等别的行业扩展。（市场管理质监总局承担）
（十四）提升消費商品和服务标准制订。大力开展品牌提升行動，提升品质基础设施建设基本建设与运用，进行我国品质基础设施建设协作服务项目及运用。进行业态创新、消费升级及其服务项目消費品质检测专项整治，看准智能家居产品、关键服务项目消費等行业，综合性采用风险性检测、质量检查、规范引航等对策提升质量水准。修定提升 生鲜食品乳、杀菌乳等国家行业标准，创建整个过程品质追朔管理体系。大力开展体育文化、度假旅游、家政服务、养老服务等服务项目消費行业和以信息科技为支撑点的消费新业态新模式的国家标准制订工作，选择部分服务业探索开展服务标准准入制试点。开展健康、教育、体育、金融、电商等领域服务认证。完善绿色产品标准体系，重点加快制修订能源、涉挥发性有机物等产品相关标准，抓好标准实施。有序推动强制性国家标准立项工作，整合精简现行强制性国家标准、行业标准和地方标准。（市场监管总局、工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、国家卫生健康委、生态环境部按职责分工负责）
（十五）打造有影响力的中国品牌。选择部分重点行业和重点产品，推动制定国内领先、国际一流的企业标准和行业标准，创建一批有世界影响力的中国品牌。（市场监管总局、工业和信息化部、国家发展改革委、住房城乡建设部、商务部按职责分工负责）
四、建立健全消费领域信用体系
（十六）完善消费领域信用信息共享共用机制。依托全国信用信息共享平台，聚焦重点消费品和旅游、家政、养老、健康等服务消费，进一步归集市场监管、税务、海关等领域信用信息，建立健全企业信用档案和人员档案数据库。落实企业的信息共享共用主体责任，督促企业加大基本信息数据收集力度，实现产品生产信息和质量追溯信息互联互通，方便消费者集中查询。出台实施商务领域诚信体系建设指导意见。（国家发展改革委、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责）
（十七）加强信用信息公开。强化“信用中国”网站公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果等不涉及个人隐私、企业和国家秘密的信息向社会全部公开，为公众提供信用信息“一站式”查询和消费预警提示服务。建立重大信息公告和违法违规记录公示制度。（国家发展改革委、市场监管总局、商务部按职责分工负责）
（十八）健全守信激励和失信惩戒机制。加快建立守信“红名单”和失信“黑名单”及管理办法，实施守信联合激励和失信联合惩戒措施。在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度，在总结评估的基础上逐步扩大试点范围。建立完善信用分级分类监管机制，根据企业信用风险等级合理配置和调度监管资源。（国家发展改革委、市场监管总局、商务部按职责分工负责）
（十九）推进消费者维权机制改革。开展放心消费创建工作。加强金融消费维权，强化监督管理和社会监督，约束引导银行业和保险业金融机构诚信服务、规范经营，不断提升金融消费满意度。加强电商消费维权，针对电商销售重要时间节点，加强与电商平台、消费者协会等的协作，实现维权、处罚等信息互联互通。严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。推动加快个人信息保护法立法进程，完善消费者个人隐私、消费数据保护法律法规，强化零售商、服务提供商、电信运营商、互联网平台经营者的主体责任，加大对侵犯消费者隐私权行为的打击惩戒力度。（市场监管总局、人民银行、银保监会按职责分工负责）
（二十）加强重要产品质量追溯体系建设。统筹规划全国重要产品追溯体系建设，提高重要产品生产管理信息化、标准化、集约化水平，健全追溯大数据应用机制，逐步形成全国追溯数据统一共享交换机制，初步实现部门、地区和企业追溯体系互通共享。完善食品药品等重要消费品召回制度。扩大产品国家监督抽查覆盖面，增加抽查频次，加强联合监督执法。（商务部、市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部按职责分工负责）
五、优化促进居民消费的配套保障
（二十一）完善有利于促进居民消费的财税支持措施。推动消费税立法。制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施，明确专项附加扣除的具体范围、标准和操作办法。积极开展个人税收递延型商业养老保险试点工作。充分利用现有资金渠道对服务消费予以支持。（财政部、税务总局、银保监会、国家发展改革委、商务部按职责分工负责）
（二十二）进一步提升金融服务质效。在风险可控、商业可持续、保持居民合理杠杆水平的前提下，加快消费信贷管理模式和产品创新，加大对重点消费领域的支持力度，不断提升消费金融服务的质量和效率。引导商业保险机构加大产品创新力度，开发有针对性的保险产品。（人民银行、银保监会按职责分工负责）
（二十三）深化收入分配制度改革。进一步深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点。加快建立全国统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。加强和改进对企业工资分配的宏观指导。推进国有企业工资决定机制改革。完善机关事业单位工资和津补贴制度。合理确定社会救助、抚恤优待等标准。探索开展支出型贫困家庭救助工作。（人力资源社会保障部、财政部、民政部、国家发展改革委按职责分工负责）
六、加强消费宣传推介和信息引导
（二十四）加强消费领域统计监测。研究制定服务消费和消费新业态新模式的统计分类，完善旅游、文化、体育、健康、养老、家政、教育培训、广播电视等重点领域服务消费统计监测，研究建立较为全面反映服务消费发展水平的统计指标体系。建立并推行绿色产品市场占有率统计报表制度。健全消费政策评估机制，委托第三方机构开展重大消费政策评估。（国家统计局、商务部、生态环境部、市场监管总局、国家发展改革委按职责分工负责） （二十五）加强消费领域大数据应用。依托国家数据共享交换平台体系等基础设施资源，加快推动各部门、各地区消费领域大数据应用并实现互联互通。推动社会组织、电商企业等建设相关领域大数据库，支持专业化大数据服务企业发展。加强政府与社会合作，建立消费领域大数据分析常态化机制，提升大数据运用能力。（国家发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责）
（二十六）认真做好消费宣传引导工作。在重大消费政策出台前后，通过组织召开专题发布会、专家解读等方式，正确引导社会预期。定期组织召开消费形势或相关消费领域专题信息发布会，及时发布消费发展信息、增强社会信心。加强和改进新闻媒体关于消费文化的宣传报道。组织编制年度居民消费发展报告。倡导绿色消费理念，纳入全国节能宣传周、全国科普活动周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传教育活动，通过新闻媒体、网络媒体开展公益宣传，营造绿色消费良好社会氛围。（中央宣传部、市场监管总局、广电总局、生态环境部、国家发展改革委、人民银行按职责分工负责）
